合作社发展存在明显的优势和劣势。优势是：合作社通过规模化种养能为成员提供低价的农资和农机作业服务、对接现进的科学技术、捕捉市场信息、统防统治等管理服务，一句话说就是，通过组织适度面积的种植养殖，把分散的小农户联合起来，降低农产品的投入，增加农产品的效益，就是节本增效，通过这种形式可以把小农户和大市场对接起来。

2019年4月23日农业农村部强调，要稳定农业家庭经营收入。继续推动加大对农业基础设施的投入、加强高标准农田建设、调整优化农业结构，促进小农户和现代农业发展有机衔接，发展适度规模经营，促进农业生产经营收入持续增长。合作社就起到衔接和桥梁的作用。

同时合作社的劣势也很明显。这也是合作社发展规模小，实力比较弱，发展中困难重重的主要原因。1、种养的科学技术水平不高。由于新品种、新技术的缺乏，致使农产品质量受影响。就是说农民和科技对接不上 。2、产销衔接不够紧密。大部分合作社在销售环节存在精力不足、能力不强的问题。3、加工流通能力不强。农产品有鲜活的特性，流通和加工的作用很关键。然而现在合作社在冷链运输没有实力，加工方面没有发展能力。4、缺乏品牌宣传平台。做宣传、打品牌对于农产品来说很重要，但是农业农产品处于弱势地位，很难投入资金宣传，致使品质优良的农产品待在农村出不来，城市高消费人群用进口商品。5、融资难融资贵。

以上问题确实是存在并制约着农村农业农民的发展。农业农村部于2019年4月19日就联手推动农民合作社高质量发展等情况举行发布会。专门联合中国邮政集团、中国中化集团、中粮集团制订框架协议和实施方案，解决合作社发展中的难题。下面小编专门把4部门的不同侧重点进行摘编，以供参考，小编认为合作社发展需要合作，需要发挥各自的特长，做好农村产业发展的大文章。

中国邮政集团充分发挥邮储金融，邮递物流，邮乐电商平台等优势，面向农民合作社提供优惠信贷、专属保险、惠农邮递，电商促销等服务。

中国中化集团充分发挥农资供应、技术服务，加工收储等优势，面向农民合作社提直供，安全优质的种子，化肥，农药等农资产品，与它中化农业的MAP现代农业技术服务平台开展技术指导、农事服务、订单收储、加工销售等业务。

中粮集团充分发挥种植养殖行业体系和销售平台等优势，面向农民合作社提供粮食和甜菜种植，奶牛养殖等技术指导服务，依托我卖网，帮助农民合作社销售产品，打造品牌。

农业农村部立足职能定位，在政策指导体系建设，信息交流，沟通协调和农民合作社示范社推荐等方面为多方合作提供优质服务。

在服务对象上，前期重点为7万多国家级和省级农民合作社示范社，以及8个省30个农民合作社质量提升整体推进试点县的农民合作社开展服务，总结经验，然后再逐步拓宽服务范围。